Algunas teorías sobre los directores en su desempeño.
El estudio de una dirección de centros educativos, no se ha evidenciado con exactitud en intereses por encontrar respuestas a la pregunta primordial: ¿Qué hacen realmente los directivos?
Sin una respuesta satisfactoria a esta cuestión, difícilmente se podrá entender qué supone dirigir y mucho menos, construir sistemas y métodos para ayudar a hacerlo mejor, revisando e innovando las prácticas directivas.
Al igual que en los demás sectores, también en el ámbito de la educación escolar existe una relativa ignorancia respecto a la naturaleza del trabajo directivo. Si bien, desde hace tiempo, se han venido desarrollando muchos estudios sobre los profesores (su formación, su pensamiento, el análisis de sus tareas o la interacción didáctica), poca cosa se ha hecho por conocer que hacen, por qué y cómo hacen las cosas los directores escolares.
Como consecuencia de este desconocimiento se puede llegar a construir visiones idealizadas de la dirección escolar o, por el contrario, imágenes catastróficas llenas de incidentes desagradables y fracasos.
Según Bolman L. & Deal T. (1987), denominaron la visión mitológica del director. Así, frecuentemente, se les ha identificado como “actores racionales que utilizan la mayor parte de su tiempo planificando, organizando, coordinando y controlando actividades de sus subordinados”
Ha contribuido mucho a esa visión el contenido de algunas publicaciones: ciertos libros, los textos legales y reglamentarios y también algunas instituciones de capacitación y determinadas acciones formativas que se desarrollan en ellas. Han construido una imagen del director como una persona moderna, imperturbable, racional, ayudada por colaboradores leales, que utiliza una tecnología sofisticada y que incluso se diferencia de los miembros de su equipo por su indumentaria, los espacios que posee (una oficina propia, por ejemplo) o las liturgias que celebra. Personas, en fin, que desarrollan sus políticas y se comunican con los demás por medio de una estructura y unos canales formales bien definidos y que consiguen los resultados que tan racionalmente se habían previsto. Tal como dicen estos dos autores: “suena bonito, pero es a menudo fantástico”
Según Mintzberg (1975), en una aportación hoy ya clásica, hizo una descripción magistral y todavía vigente de lo que denominó el folclore (lo que dice y se cree que los directores hacen) y los hechos, es decir, lo que directores hacen la verdad en su diario.A partir de un estudio sobre la literatura, de la cual cita investigaciones sobre directores de todo tipo, de organizaciones asimismo muy diferentes, realizadas mediante metodologías diversas: observadores en la sombra, uso de diarios,grabaciones etcétera y de su propia investigaciones con directores generales, concluye afirmando que «los resultados de estas investigaciones se asemejan tanto a las palabras de Fayol como una pintura cubista a otra del Renacimiento»
Según Caldwell (2005) para que la gestión basada en la escuela pueda tener éxito, es necesario tomar en cuenta ciertos factores que contrarresten la desarticulación en
15 sistema o en el abandono en que lleguen a caer. Uno de ellos es favorecer el desarrollo de capacidades de los alumnos, otro es promover la capacidad de la comunidad para identificar necesidades y estar pendiente de los resultados. Además se tiene que favorecer el desarrollo del capital social entre profesores y las escuelas promoviendo el desarrollo de relaciones de apoyo mutuo y colaboración. Finalmente, otro recurso imprescindible para asegurar la superación entre las escuelas es favorecer el flujo
16 información, la colaboración y el intercambio de modelos y prácticas de enseñanzas a través de la formación de redes laterales entre las escuelas.
Según Bolívar (2002) una escuela eficaz es aquella “donde los alumnos y alumnas progresan más allá de lo que cabría esperar o podría predicarse desde su condiciones de partida’’.
Según Munoz Repiso (2001) un centro es eficaz cuando ‘’promueve el progreso de todos sus alumnos más allá de lo que sería esperable considerando su rendimiento inicial y su historial’’, además que cada uno de ellos alcance el mayor nivel posible en todos los aspectos de su rendimiento y desarrollo, y se sostiene así a lo largo del tiempo.
En el 2005 los licenciados Ramón Vásquez y Felicia Ramírez Lora realizaron su tesis de maestría sobre La supervisión escolar en la gestión de los centros educativos y destacan que cuando se trata de efectividad de la gestión se observa que desde las altas instancia SEE el trabajo de supervisión en el Distrito 01 de los Alcarrizos es considerado deficiente tomando en consideración que cuando se estuvo en la Dirección Distrital no se percibió la ayuda que debe llegar desde las regionales, también recomiendan que los directores de centros educativos supervisen en forma continua a los profesores, verificando el cumplimiento de los propósitos educativos y que los técnicos supervisen a los docentes en las aulas con fines de ayuda dando a cada uno el seguimiento requerido, entre otros.
Para el año 2007 las licenciadas Carmen Damaris Morrobel Batista y Juana Honorina Minaya realizaron su tesis con el tema Evaluación del desempeño de los directores de la Gestión de Centros Educativos del Nivel Básico en la zona urbana marginal del Distrito 08-05 2006-2007. Del cual llegaron a las siguientes conclusiones: más del 50% de los encuestados manifestó que casi siempre se desempeñan de igual forma, en cuanto a la capacitación y actualización de los siete directores de los centros más del 70% posee el grado de maestría, el 90% de los directores están de acuerdo con la capacitación , en cuanto a su función como directores más del 90% opina favorable. En término pedagógico se encontró que un 97% de los maestros opinan favorablemente y en igual sentido se expresan los padres. En cuanto a la comunidad más del 80% opinó favorable.
Las licenciadas Bernalda María Peralta y Margarita Cuevas Matos en el 2009 realizaron su investigación en Liderazgo de los gestores y docentes en los Centros Público de Básica del 15-01, en la cual destacan que existen directores que no poseen las características : el valor de aprender, el uso de tácticas de aprendizaje, pautas para aprender a conocer, motivación del rendimiento y la creación de condiciones para mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje. Un aspecto que cabe destacar es que recomiendan que la SEE conjuntamente con las universidades establezca mecanismos que posibiliten una mejor percepción a selección de los directores y docentes que posibiliten una mayor capacidad de liderazgo. Suministrar mayor apoyo logístico relacionado con materiales didácticos y tecnológicos de la información.
En el 2007 las licenciadas Blanca Alt. Poueriet Pérez y Sor Teresa Méndez Cuesta elaboraron su investigación con el tema de Desempeño de los roles de directores/as del nivel Medio en las tandas matutinas y vespertina en la escuela República del Distrito 10-04 Santo Domingo ESTE (2004-2006), en esta resaltan que los directores deben centrar más su gestión, en las actividades que estén ligadas a la enseñanza para la cual deben dar mejor seguimiento a los profesores para orientarlos en el trabajo docente. Por otro lado recomiendan el fortalecimiento de la gestión de centro por medio de una supervisión efectiva y constante, del desempeño de todos los roles del director. Promover políticas salariales que le permitan al director dedicarse exclusivamente al trabajo de gestión de tarea docente.
En otra vertiente los egresados Bertha Montón y Manuel David de la Cruz ejercieron su indagación con el tema: Desempeño Gerencial del personal directivo en centros urbanos Básico y Medio del Distrito Educativo 08-03 de Santiago, entre las conclusiones más relevantes se pudo evidenciar que el nivel más alto que poseen los directores de centros educativos son sus habilidades técnicas y las que menos practican son las habilidades conceptuales, aunque en la toma de decisiones intervienen todos los actores del proceso es el director que tiene la mayor cuota a la toma de decisiones. En cuanto a las recomendaciones se puede resaltar que los directores de los Distritos Educativos planifiquen y organicen talleres con los directores de centros educativos para que reconozcan a fondo el manual puesto y funciones de la SEE y otras disposiciones, legales para la correcta aplicación.
En el año 2009 los profesionales Anny Sobeida Ramírez y Ramón Valdez Guerrero, hicieron su investigación sobre Impacto de Proyecto y Programa de Innovaciones Educativa aplicadas a Escuelas Básicas del sector público Distrito 15-01, en ésta llegaron a la conclusión de que en dos área tan importante como son lo pedagógico y lo administrativo al inicio se enfocaron más en lo administrativo y llegaron a la conclusión que la parte administrativa está más fortalecida. También recomiendan que las instancias regionales y distritales planifiquen con los docentes el calendario de acompañamientos y seguimientos, que los supervisores instruyan a los docentes sobre propiciar el proceso de construcción y elaboración de estrategias para la nivelación de estudiantes en sobre edad entre otros.
